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 (2021年4月28日中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會第九次全體會議，于2021年4月27日至28日在貴陽舉行。省委委員68人、省委候補委員1人出席會議，省紀(jì)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨的十九大代表中的部分基層代表、省第十二次黨代會代表中的部分基層代表等列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記諶貽琴代表省委常委會作了講話。全會審議通過了《中共貴州省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局努力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美多彩貴州新未來的決定》。省委副書記、省長李炳軍就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會認(rèn)為，2021年2月3日至5日，習(xí)近平總書記親臨貴州視察并發(fā)表重要講話，是貴州具有里程碑意義的大事，是全省人民最為歡欣鼓舞的盛事、喜事，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貴州工作的高度重視、對貴州發(fā)展的殷切期望、對貴州人民的關(guān)懷厚愛。習(xí)近平總書記在春節(jié)來臨的喜慶時刻視察貴州，給予貴州各族人民特殊厚愛，彰顯了把人民放在心中最高位置的政治情懷；在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的重大時刻視察貴州，實地考察貴州脫貧攻堅成色，展現(xiàn)了堅決兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾的政治擔(dān)當(dāng)；在現(xiàn)代化新征程開啟的關(guān)鍵時刻視察貴州，把脈定向貴州“十四五”，為新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展注入了強大政治動力；在建黨100周年的歷史時刻視察貴州，回顧遵義會議歷史，宣示了我們黨走好新時代長征路的政治使命。全省上下要進(jìn)一步提高政治判斷力，深刻把握習(xí)近平總書記視察貴州的重大政治考量，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把習(xí)近平總書記的關(guān)懷厚愛轉(zhuǎn)化為強大的政治動力、精神動力、工作動力。

全會指出，習(xí)近平總書記視察貴州重要講話，立意高遠(yuǎn)、思想深邃、博大精深，充滿了辯證思維和系統(tǒng)觀念，是貴州當(dāng)前和今后發(fā)展的總遵循、總綱領(lǐng)、總指針。省委十二屆八次全會提出的“一二三四”工作思路，完全符合習(xí)近平總書記給貴州明確的總體要求。全省上下要進(jìn)一步提高政治領(lǐng)悟力，準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記視察貴州重要講話的精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)悟以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局這個總要求，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線這個一貫要求，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作這個基本要求，在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績這個最新要求，推動共同富裕這個本質(zhì)要求，毫不動搖加強黨的建設(shè)這個最嚴(yán)要求，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神上來。

全會強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神是當(dāng)前和今后一個時期全省上下的首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)，是檢驗政治站位、政治方向、政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)尺。要進(jìn)一步提高政治執(zhí)行力，在前一階段抓傳達(dá)學(xué)習(xí)、集中研討、專題教育、宣傳宣講、領(lǐng)題調(diào)研、任務(wù)分解的基礎(chǔ)上，大力發(fā)揚“釘釘子”精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，扎實開展好“牢記殷切囑托、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、喜迎建黨百年”專題教育，持續(xù)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實的熱潮。要在學(xué)深悟透上持續(xù)用力，堅持原原本本學(xué)、反復(fù)深入學(xué)、結(jié)合實際學(xué)，做到工作以此指導(dǎo)、舉措以此制定、問題以此處理、成效以此檢驗。要在擔(dān)當(dāng)責(zé)任上持續(xù)用力，全省各級黨政主要負(fù)責(zé)同志是貫徹落實的第一責(zé)任人，必須帶頭落實責(zé)任、層層壓實責(zé)任，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在本地區(qū)本部門落到實處。要在真抓實干上持續(xù)用力，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，掛帥出征、掛圖作戰(zhàn)，真正把習(xí)近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為貴州推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的實際成效。

全會提出，我省推動高質(zhì)量發(fā)展，主目標(biāo)是“四新”，主抓手是“四化”，兩者是相輔相成的有機整體，共同構(gòu)成了推動高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”。各地區(qū)各部門要把推進(jìn)“四新”“四化”作為重大政治責(zé)任，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持全局意識、系統(tǒng)觀念、辯證思維，圍繞“四新”抓“四化”，堅決把脫貧攻堅成果鞏固住、拓展好，在新征程上不斷推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成就。

全會提出，要全力以赴在新時代西部大開發(fā)上闖新路，在“大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展”上積極探索經(jīng)驗。要依靠改革創(chuàng)新闖新路，在思想觀念上來一次自我革命，深化投融資體制、要素市場化配置、“放管服”、農(nóng)村等重點領(lǐng)域改革，發(fā)揮好改革的先導(dǎo)和突破作用，更多解決深層次體制機制問題。要堅定不移把科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，加大科技創(chuàng)新力度、引進(jìn)力度、應(yīng)用力度，加快推動發(fā)展方式從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。要依靠擴(kuò)大開放闖新路，高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，用好納入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國家戰(zhàn)略規(guī)劃機遇，積極參與西部陸海新通道建設(shè)，主動融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，全力做強“1＋8”開放創(chuàng)新平臺，深化“東部企業(yè)+貴州資源”“東部市場+貴州產(chǎn)品”“東部總部+貴州基地”“東部研發(fā)+貴州制造”等合作模式，以對內(nèi)對外的全面開放促改革、促發(fā)展。要依靠匯聚人才闖新路，聚焦工業(yè)特別是制造業(yè)人才需求，項目化、工程化集聚一批人才，完善人才創(chuàng)新服務(wù)保障機制，真正讓貴州成為全國最有吸引力、凝聚力的人才高地之一。

全會提出，要全力以赴在鄉(xiāng)村振興上開新局，以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，以人才振興為關(guān)鍵，帶動文化、生態(tài)、組織等全面振興。要持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，用好五年過渡期政策，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。要完善工作推進(jìn)機制，堅持分類分級推進(jìn)夯實基礎(chǔ)縣、重點推進(jìn)縣、引領(lǐng)示范縣鄉(xiāng)村振興。要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治。要加強和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，狠抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，接續(xù)選派好駐村第一書記和駐村工作隊，大力加強鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。

全會提出，要全力以赴在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機，堅定不移把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等機遇，深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，高質(zhì)量建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。要在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)新躍升，重點培育數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)集群、智能終端產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)據(jù)融合產(chǎn)業(yè)集群。要在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化上展現(xiàn)新作為，強化大數(shù)據(jù)賦能新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，推動數(shù)字技術(shù)向各領(lǐng)域全面拓展、深度融合。要在數(shù)字化治理上取得新成效，持續(xù)做優(yōu)“一云一網(wǎng)一平臺”，加快跨部門數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新應(yīng)用，提升運用大數(shù)據(jù)優(yōu)化民生服務(wù)能力。要在數(shù)字新基建上實現(xiàn)新突破，建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點，著力構(gòu)建現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系。要在數(shù)據(jù)價值化上多出新成果，抓好制度規(guī)范和數(shù)據(jù)安全兩個重點，加快形成覆蓋全省、多元匯聚、統(tǒng)籌協(xié)作的數(shù)據(jù)資源體系。

全會提出，要全力以赴在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，進(jìn)一步深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移實施大生態(tài)戰(zhàn)略行動，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。要在鞏固提升優(yōu)良生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上出新績，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要在形成綠色發(fā)展新格局上出新績，深入實施綠色經(jīng)濟(jì)倍增計劃和綠色制造專項行動，打造一批綠色園區(qū)、綠色企業(yè)、綠色產(chǎn)品。要在生態(tài)文明制度建設(shè)上出新績，順應(yīng)建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)的新任務(wù)，積極探索具有首創(chuàng)意義的制度創(chuàng)新成果。要在創(chuàng)新辦好國家級國際性生態(tài)文明論壇上出新績，健全與國家部委合作辦會機制、建立與國際組織常態(tài)化合作機制、完善成果轉(zhuǎn)換應(yīng)用機制，把論壇打造成生態(tài)文明國際交流合作的著名平臺、知名品牌。要在構(gòu)建嚴(yán)密的生態(tài)責(zé)任體系上出新績，扎實推進(jìn)中央環(huán)保督察及“回頭看”、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片等反饋問題整改，較真碰硬開展全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。

全會提出，落實好“四新”，必須全力以赴抓“四化”。一要狠抓新型工業(yè)化，奮力實現(xiàn)工業(yè)大突破。堅定不移把推進(jìn)新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，以十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為重點，以園區(qū)項目建設(shè)為平臺，用五年時間實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資、工業(yè)企業(yè)數(shù)量等主要指標(biāo)倍增，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)在規(guī)模總量、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈條、項目建設(shè)、平臺支撐等六個方面實現(xiàn)大突破。二要狠抓新型城鎮(zhèn)化，奮力實現(xiàn)城鎮(zhèn)大提升。以“強省會”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，抓好“三改”等重點工作，實現(xiàn)城區(qū)新增人口突破“3個100萬”的目標(biāo)，在城鎮(zhèn)承載能力、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)品質(zhì)、城鎮(zhèn)治理、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等五個方面實現(xiàn)大提升。三要狠抓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，奮力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。以十二個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，保障糧食安全，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化水平，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化。四要狠抓旅游產(chǎn)業(yè)化，奮力實現(xiàn)旅游大提質(zhì)。圍繞打造國際一流山地旅游目的地、國內(nèi)一流度假康養(yǎng)目的地，推進(jìn)“旅游+”“+旅游”融合發(fā)展，推動旅游產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、服務(wù)提質(zhì)，加快建設(shè)多彩貴州旅游強省。

全會提出，要堅持不懈創(chuàng)造高品質(zhì)生活，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。一要著力提高居民收入水平。堅持抓就業(yè)促增收，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)工作。積極拓展居民增收渠道，深入實施農(nóng)民收入倍增計劃，加強農(nóng)民工工資支付保障，努力實現(xiàn)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全國平均水平。二要著力提高基本公共服務(wù)水平。辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，加強基礎(chǔ)教育辦學(xué)力度，提升職業(yè)教育質(zhì)量，促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，推進(jìn)特色教育強省建設(shè)。全面推進(jìn)健康貴州建設(shè)，深入實施衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升“八大工程”，繼續(xù)推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉。推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)國內(nèi)一流健康養(yǎng)老示范基地。三要著力提高基礎(chǔ)設(shè)施保障水平。按照補短板、強弱項、增效益的原則，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，鞏固西南陸路交通樞紐地位。進(jìn)一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展水利“百庫大會戰(zhàn)”，科學(xué)構(gòu)建全省水網(wǎng)。四要著力提高社會治理水平。加強預(yù)防和化解社會矛盾機制建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪包案督訪制度，全面推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機制。積極推進(jìn)民法典實施，充分發(fā)揮其維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧的作用。完善突出違法犯罪打擊整治長效機制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，堅決防止交通、煤礦、消防、建筑施工、危險化學(xué)品、食品藥品等領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。抓好常態(tài)化疫情防控，加快做好疫苗接種工作。五要著力提高民族地區(qū)發(fā)展水平。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。全力推動民族地區(qū)醫(yī)藥、食品、手工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高民族地區(qū)自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

全會提出，要毫不動搖加強黨的建設(shè)，切實為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。要堅定不移做到忠誠核心，在開展黨史學(xué)習(xí)教育中，充分挖掘用好我省厚重紅色資源，大力教育引導(dǎo)黨員干部傳承紅色基因、堅定理想信念、筑牢初心使命，使忠誠核心成為貴州黨員干部最鮮明的政治品格，成為貴州政治生態(tài)最鮮明的政治底色。要堅定不移打造高素質(zhì)干部隊伍，始終堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，組織好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，抓好干部選拔培養(yǎng)和梯隊建設(shè)。要堅定不移鍛造上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，持續(xù)建強各層級、各領(lǐng)域黨組織，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。要堅定不移糾治“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，引導(dǎo)全省黨員干部牢固樹立正確政績觀，堅決反對浮躁、浮夸現(xiàn)象，杜絕形象工程、政績工程。要堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

全會號召，全省廣大黨員干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，大力弘揚新時代貴州精神，使出“闖”的干勁、拿出“搶”的狀態(tài)、展現(xiàn)“新”的面貌，繼續(xù)齊心協(xié)力干、加油好好干，努力干成一番新事業(yè)，干出一片新天地，開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美多彩貴州新未來，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！